Bostedskoncernen Habitus budgetterede alene på deres sjællandske bosteder med at købe vikarer for 17,7 millioner kroner i 2017. Ejerne af bostederne, Chresten Jepsen og Peder Dreyer, hyrede vikarerne af deres eget vikarfirma. Pengene til at betale for det store vikarforbrug kommer fra landets kommuner.
”Vikarbureau-konstruktion er potentielt en pengemaskine. Der er tilsyneladende ikke indsigt i, hvilke timepriser der betales for vikarerne, men sædvanligvis er vikarpriser højere end sædvanlige timepriser, så ejerne får formodentlig en højere betaling i vikarbureauet i forhold til en fastansat på deres bosted,” siger Per Nikolaj Bukh, professor i økonomistyring på Aalborg Universitet.
Fagbladet FOA har gentagne gange spurgt ejere og direktion i Habitus, hvad bostederne betaler vikarerne i gennemsnitsløn. Det har de ikke svaret på.
Skærmbilledet viser, at Habitus på en gruppe af koncernens bosteder budgetterede med at købe vikarer af ejernes vikarbureau for 7.7 millioner kroner. Men i modsætning til de øvrige personalegrupper har Habitus sløret, hvor mange vikarer de kan købe for millionbeløbet. Det betyder, at det er umuligt for offentligheden at få indsigt i, hvor stor ejernes fortjeneste på vikar-salget reelt er.
Skærmbillede
Interesse i stort vikarforbrug
I sidste ende er det landets kommuner, der betaler regningen for Habitus-ejernes salg af vikarer til sig selv. Og da vikarregningen ender hos skatteborgerne, har Habitus-ejere ikke en økonomisk interesse i at nedbringe vikarforbruget. Det påpeger Leif Christensen, adjunkt på CBS med mere end 20 års erfaring som revisor. Han har gennemgået Habitus-koncernens budgetter og regnskaber for Fagbladet FOA.
Han påpeger, at ejerne kan have en økonomisk interesse i at drive omkostningerne på vikarområdet op, for regningen betales i sidste ende af det offentlige.
Læs også: Handicappede låser sig inde af frygt for overgreb
”Skal vi ikke skære det ud i pap; hvis man kan drive en forretning og kan skrive en højere regning, så vil de fleste virksomheder gøre det. Ejernes incitament til at bruge deres eget vikarselskab er, at de tjener nogle penge på det,” siger Leif Christensen.
Både Leif Christensen og Per Nikolaj Bukh understreger, at Habitus-koncernen ikke gør noget ulovligt. De følger bare den lovgivning, som politikerne på Christiansborg har vedtaget.
Beløbet kan være større
Fagbladet FOA har gennemgået regnskaberne for koncernens sjællandske bosteder for 2017. De viser, at bostederne her købte vikarer for 28,9 millioner kroner – et beløb der langt overstiger det, som ejerne angav i budgetterne til Socialtilsynet ved årets begyndelse. I regnskaberne har Habitus dog ikke angivet, hvilket firma de har købt vikarydelserne af.
Højere end kommunale bosteder
Fagbladet FOA har fået Socialforvaltningen i Aarhus og Københavns Kommune til at trække tal for, hvor mange procent af lønudgifterne, de bruger til vikarer på bosteder, som hører under de samme paragraffer i Serviceloven, som Habitus’ bosteder.
”Vi bruger i dette center primært vores egne vikarer og kun i begrænset omfang private bureauer. Udgifterne til vikarer er, hvad vi anser for at være et fornuftigt tal på vores botilbud set som et gennemsnit,” skriver borgercenterchef Lasse Falck Steenland.
”Billedet er, at det samlede forbrug af eksterne vikarmidler udgør omkring 0,4% af lønmidlerne. Dette dækker også over en lang række af tilbud, der slet ikke gør brug af eksterne vikarer – hovedparten af vores tilbud,” skriver Pia Grosen, fuldmægtig i Aarhus Kommunes Socialforvaltning.
”De tilbud, der typisk gør brug af eksterne vikarbureauer, er de mest specialiserede tilbud. For det enkelte tilbud vil procentsatsen af lønmidlerne typisk ligge på maksimalt et par procent,” skriver Pia Grosen.
40 procents vikardækning
I en mail mellem Socialtilsyn Hovedstaden og Habitus fra den 8. januar 2018, som Fagbladet FOA har fået aktindsigt i, rykker tilsynet Habitus’ ejere for et svar på, hvordan de kan nedbringe forbruget af eksterne vikarer.
“Dette skyldes, at meget ferie bliver afholdt samtidig, f.eks. i sommerferien, hvor det ikke vil være usædvanlig, at op mod 40 % af alle ansatte har ferie samtidig,” skriver Chresten Jepsen til Socialtilsyn Hovedstaden.
“Hvis jeg drev en virksomhed for mine egne penge, og jeg kunne konstatere, at en ikke ubetydelig andel af mine medarbejdere i perioder var fraværende, ville jeg nok få den lyse ide at ansætte ekstra pædagoger, så jeg ikke havde brug for alle vikarerne. Men her har de (ejerne, red.) et incitament til at bruge vikarer i og med, at de selv leverer ydelserne,” siger han.
Vikarer kan være skyld i svigt
Socialtilsyn Hovedstaden har gentagne gange i mails og tilsynsrapporter udtrykt bekymring for det høje vikarforbrug overfor Habitus, da det skader de autistiske børn og voksnes trivsel.
Læs også: Kommuner undlader at indhente vigtige oplysninger om anbragte borgere
“Ved tilsynet i marts (2017, red.) påtalte medarbejdere en bekymring for, om vikardækningen hen over sommeren ville blive, som den plejer med skiftende vikarer, hvilket man har erfaring for, at borgerne ikke magter. Denne bekymring blev videregivet til ledelsen, men der blev ikke sikret en stabil personaledækning hen over sommeren, hvilket muligvis har bidraget til episoder med svigt,” skriver Socialtilsyn Hovedstaden i en tilsynsrapport fra 2018, som Fagbladet FOA har fået aktindsigt i.
Et muligt eksempel på svigt på grund af den høje vikardækning er en mindreårig autistisk pige. Fra marts til juni 2017 blev hun udsat for sammenlagt 21 magtanvendelser. I juli og august, hvor der altså ifølge Habitus-ejer Chresten Jepsen er op til 40 mod procent vikardækning, blev hun udsat for henholdsvis 17 og 22 magtanvendelser.
Læs også: Handicappet fundet grædende og nøgen bag låst dør
Fagbladet FOA har ligeledes fået aktindsigt i notater fra kommuner, som udtrykker bekymringer om vikarforbruget. En Sagsbehandler fra Furesø Kommune skriver blandt andet i et notat fra 2018, at kommunens borger, som de har anbragt hos Habitus, “i stigende omfang udviser en bekymrende adfærd”.
Sagsbehandleren skriver videre, at borgerens adfærd “er et udtryk for ændringer i omgivelserne. Herunder personaleudskiftning og en del vikarer som ikke har formået at rumme/forstå (borgers navn anonymiseret, red.) behov”.
Habitus: Vi vil nedbringe vikarforbruget
I en mail den 23. januar skriver Habitus’ økonomidirektør Brian Bisgaard til Socialtilsyn Hovedstaden, at han ”ser en mulig praksisændring i anvendelse af vikarer, hvormed vikarandelen kan nedbringes til 12,5 % af lønbudgettet”.
Her udgør vikarerne 11,6 procent af de samlede lønudgifter, når løn til vikarer og fast personale lægges sammen. Der er dog variation i budgetterne. På bostedet Drachmannsvej udgør vikarerne således 16,6 procent af de samlede lønudgifter.
Læs også: Cookies på fagbladetfoa.dk
Koncernens regnskaber for 2018 er endnu ikke færdiggjorte, og det er derfor ikke muligt at undersøge, om Habitus har efterlevet løftet om et lavere vikarforbrug til socialtilsynet.
Ingen kommentarer fra ejerne
Habitus' ejere Chresten Jepsen og Peder Dreyer gjorde fra starten klart, at de ikke ønskede at medvirke i et mundtligt interview med Fagbladet FOA. De bad om at få fagbladets spørgsmål på skrift.
Økonomidirektør i Habitus Brian Bisgaard – som Fagbladet FOA ikke har sendt spørgsmål til – har efterfølgende sendt en skriftlige kommentar:
Læs også: Kravlenisser og pebernødder mod ulighed
”Det er vores holdning, at vores regnskaber er transparente. Både Socialtilsynet og vores eksterne revisor har en forpligtelse til at gribe ind, hvis de skulle mene, at de aflagte regnskaber ikke er i overensstemmelse med lovgivningen herom. Hverken Socialtilsynet eller revisor har haft bemærkninger hertil i forbindelse med deres årlige kontroller af de enkelte botilbud,” skriver Brian Bisgaard i en mail til Fagbladet FOA.
10 svigt af beboerne på Habitus' bosteder
*Fagbladet FOA har afdækket en række alvorlige overgreb og ulovligheder på bosteder ejet af Habitus-koncernen. Fagbladet har blandt andet dokumenteret, at en ansat har taget nøgenbilleder og haft sex med en ung udviklingshæmmet kvinde på et af Habitus’ bosteder i Nordsjælland.
*I flere tilfælde er udviklingshæmmede og autistiske beboere blevet låst ulovligt inde på Habitus’ bosteder.
*Beboere er også blevet ulovligt videoovervåget på deres værelser, viser aktindsigter, som Fagbladet FOA har modtaget fra Socialtilsyn Hovedstaden.
*To udviklingshæmmede beboere er blevet glemt i deres lejligheder. Den ene blev fundet med trykmærker i sin seng efter at have været alene i to døgn uden mad og medicin.
*Flere handicappede beboere på bosteder under Habitus-koncernen låser sig inde på deres værelser af frygt for overgreb. Et telefonnotat mellem en borgers kommune og socialtilsynet viser, at ledelsen på Habitus har undladt at oplyse borgerens sagsbehandler om flere mulige overgreb.
*En 16-årig pige er blevet spyttet i hovedet, mens hun blev fastholdt af en ansat. En SMS-korrespondance mellem to ansatte, som Fagbladet FOA har fået aktindsigt i, viser, at der også er blevet spyttet på mindst en anden Habitus-beboer.
*Socialtilsyn Hovedstaden kritiserer bosteder drevet af Habitus-koncernen for alt for ofte at anvende magt mod beboerne. Tilsynet påpeger, at magtanvendelserne i en lang periode primært foretages af medarbejdere uden faglig relevant uddannelse.
*Sjællandske kommuner betaler millionbeløb for at anbringe borgere på Habitus’ bosteder. Alligevel undlader kommunerne at indhente socialtilsynets tilsynsrapporter. Ingen af de adspurgte kommuner har spurgt Habitus, hvilken uddannelse personalet, der tager sig af deres borgere, har.
*En mindreårig, handicappet pige blev på under to år udsat for 136 magtanvendelser på et af Habitus’ bosteder, hvoraf mindst én var klart ulovlig. Flere gange forsøgte pigen at tage sit eget liv.
*Siden 2016 har to af Habitus’ bosteder været i kontakt med politiet 130 gange. Men flere af episoderne er ikke meldt til socialtilsynet. Kort efter Fagbladet FOA havde afdækket de mange nødkald til politiet fra de to Habitus- bosteder, lukkede et af bostederne ned, da socialtilsynet ikke længere havde tillid til stedet.